Poder legislativo
No basta con promulgar leyes, hay que aplicarlas
Las consecuencias de la inacción son mayúsculas: ¿qué valor tiene una ley si no se establece una diferencia taxativa entre acatarla y transgredirla? ¿Qué noción de autoridad pone en juego un Estado que no puede establecer una diferencia entre esos dos comportamientos?