El Gobierno Provincial comenzará esta semana el debate del Presupuesto 2025, que fue presentado este miércoles por el ministro de Hacienda, Víctor Fayad; y que está centrado particularmente en el equilibrio en términos de ingresos y gastos, con superávit fiscal y con un ambicioso plan de obras. Ese plan conjuga dinero propio del ejercicio (12%) y una parte de los U$S 1.023 millones del resarcimiento por los perjuicios de la Promoción Industrial en la década de los ‘90.
Todo lo presupuestado por la provincia está dentro del marco de variables nacionales proyectadas para 2025: crecimiento real del PBI del 5%; una inflación acumulada a diciembre del 2025 del 18,3%; y un tipo de cambio nominal al cierre del ejercicio 2025, de $1.207 por cada dólar.
En lo que respecta el gasto en términos generales, se dispone una buena cantidad de dinero para educación, tanto sueldos como también para mantener todo lo que engloba el espectro del propio sistema educativo. También se vislumbra una buena porción para mantener el sistema de Salud; y lo mismo ocurre con los servicios públicos, particularmente el mantenimiento del transporte.
No obstante, según informó el ministro de Hacienda, la inversión de gastos de capital se dará particularmente en la cartera de Seguridad. De esta forma, se enfocará el Gobierno en seguir dotando a la policía de equipamiento, ya sea con mejores medios de movilidad, como también tecnología para combatir el crimen.
En este contexto, es difícil comparar qué áreas crecieron en términos de presupuesto desde 2024 al 2025, teniendo en cuenta que Alfredo Cornejo realizó una reforma integral de la ley de ministerios, por lo que diversas áreas se fusionaron y otras cambiaron de cartera.
Ocurrió con el megaministerio de Educación, que engloba a Cultura e Infancias, lo que implica que parte de lo que era Desarrollo Social (que lo manejaba antes Salud), ahora cambió de cartera, al igual que Cultura, que dejó de ser ministerio. Con Turismo pasó lo mismo, ahora dentro del Ente de Turismo (Emetur); y Seguridad, que englobó al ámbito de Justicia, que antes estaba en Gobierno; entre otros.
Reparto general
Al margen de esta aclaración, del total de los $4 billones de ingresos totales, un 16% del presupuesto irá transferido a los municipios, que son $663.000 millones, lo que dejará para el Poder Ejecutivo $3,36 billones.
El gran ducto de dinero que maneje esta gestión se trasladará al pago de salarios, que representa el 42% de todos los fondos disponibles, con $1,7 billón a tal fin. Luego aparece el 15% para Bienes y Servicios, con $608.000 millones; y otro 15% para otros fines.
Del resultado corriente saldrán las obras e inversiones: un 8% ($327.000 millones) para trabajos públicos y transferencias de capital; y un 4% para bienes y aportes de capital.
Educación y Salud, al tope
Aún así, desagregando los $4 billones de gasto total del Gobierno, la megacartera de Educación, Cultura, Infancias y DGE, que conduce Tadeo García Zalazar, se llevará un cuarto de toda la torta, particularmente por todo lo referido a pago de salarios de los alrededor de 40.000 docentes, con unos $801.000 millones; más el resto de empleados de estos sectores.
También aparecen $63.800 en erogaciones de capital, donde se distribuyen obras por $39.600 millones, más $16.000 millones en “convenios para la adquisición de bienes de capital”. En tanto, en Cultura se prevén, por ejemplo, $749 millones para la Fiesta Nacional de la Vendimia.
En tanto, Salud y Deportes tendrá un quinto de todo el Presupuesto (20%), con $878.000 millones, de los cuales $370.000 millones irán a sueldos y $276.000 millones a servicios.
“En relación a la participación del presupuesto, la gran mayoría y por una cuestión de la relevancia del gasto personal es en primer lugar Educación, en segundo lugar Salud y Seguridad”, dijo Fayad en la presentación del Presupuesto.
Además, aclaró que “durante los últimos 8 años, el gasto en personal de la Administración Central viene cayendo en línea con la cantidad de empleados. Ha caído casi un 50% la cantidad de empleados administrativos con respecto al 2016 y eso nos ha permitido liberar cargos para reforzar los servicios públicos que más demanda tienen, sobre todo en un contexto en el que ha crecido la demanda, no solo por salud, por seguridad, sino también por transporte público.
“No hay ninguna sorpresa porque el sistema educativo es el que más personal tiene y el que más porción del gasto se lleva”, acotó.
Seguridad, clave para el 2025
Donde el Gobierno aseguró que se enfocarán las inversiones es en Seguridad, que representa a un 7,7% del presupuesto total ($344.538 millones).
Si bien salarios se llevará la mayor parte, que son $267.000 millones, el Gobierno destinará $22.208 millones para bienes de capital, donde ingresa todo el equipamiento y movilidades.
Con la premisa de que Educación y Salud son las áreas donde irá destinada la mayor cantidad de plata, Fayad aseguró que “en términos de infraestructura y bienes de capital los porcentajes cambian porque el Ministerio de Seguridad tiene gran parte de la torta del equipamiento”.
“Es un recurso humano que necesita muchísimo equipamiento para prestar el servicio de manera eficiente. En menor medida Salud también lo requiere y la DGE también, pero el que más participa de los bienes de capital es el Ministerio de Seguridad”, aclaró.
En términos generales, la cartera que dirige Mercedes Rus tendrá un incremento del 137% respecto al año anterior. Es importante marcar que la inflación prevista por el REM para este 2024 es del 123,6%; y que además se sumará Justicia a su órbita.
Subsidios millonarios al transporte
Dentro del reparto de dinero, resalta el Fondo Compensador del Transporte Público, que recibirá $235.000 millones, según el artículo 17 de la ley de Presupuesto.
Esto significa que se destinarán $643 millones por día para mantener la tarifa a niveles “accesibles” para la ciudadanía que todos los días utiliza el transporte público de pasajeros.
El ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial es importante también en el reparto, ya que recibirá el 15,6% del presupuesto. Aquí entra no sólo el tema de los servicios públicos, una prioridad para el Poder Ejecutivo, sino también las obras públicas, donde se prevén invertir por lo menos dos dígitos del total de dinero.
Resto de ministerios
Del resto de los ministerios aparecen Hacienda, con el 6,5% ($288.862 millones), donde están incluidos $5.401 millones para el Emetur (Ente Mendoza Turismo); Producción con el 1,8% ($79.208 millones); y Energía y Ambiente, con el 1,5% ($70.379 millones).
En tanto, el Poder Judicial recibirá el 4,8%, que serán $217.000 millones; el Poder Legislativo el 0,5% ($23.323 millones), el Tribunal de Cuentas el 0,2% ($9.988 millones); y Fiscalía de Estado el 0,15% ($7.151 millones).
Agenda de ministros en la Legislatura
En tanto, los ministros de cada cartera desfilarán esta semana a la Legislatura para exponer sobre cómo se compondrá el presupuesto para el año que viene en cada área.
Lunes
- ATM (Avalúo e Impositiva): 9 hs.
- Ministerio de Energía y Ambiente: 10.30 hs
- Ministerio de Gobierno: 17 hs.
Martes
- Ministerio de Seguridad: 14 hs.
Jueves
- Suprema Corte de Justicia: 9 hs.
- Ministerio Público Fiscal: 10 hs.
- Ministerio de la Defensa: 11 hs.
- Tribunal de Cuentas: 12 hs.
- Oficina de Ética Pública: 12.30 hs
- Ministerio de Salud: 14 hs.
Viernes
- Fiscalía de Estado: 9 hs.
- Ministerio de Producción: 10 hs.
- Ministerio de Educación: 12 hs.
Reparto por área
Ministerio de Educación, Cultura, Infancias y DGE: $1.1 billón (25%)
Ministerio de Salud y Deportes: $888.556 millones (20%)
Unidad de erogaciones no apropiables: $695.528 millones (15,6%)
Ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial: $694.852 (15,6%)
Ministerio de Seguridad y Justicia: $344.538 millones (7,7%)
Ministerio de Hacienda: $288.862 millones (6,5%)
Poder Judicial: $217.000 (4,8%)
Ministerio de Producción: $79.208 millones (1,8%)
Ministerio de Energía y Ambiente: $70.379 millones (1,5%)
Poder Legislativo: $23.323 millones (0,5%)
Tribunal de Cuentas: $9.988 millones (0,2%)
Fiscalía de Estado: $7.151 millones (0,15%)
