El Gobierno provincial consiguió el aval legislativo de dos de sus tres principales leyes para el ejercicio fiscal del año próximo. El Senado aprobó por amplia mayoría los proyectos de Avalúo e Impositiva y pasarán al Ejecutivo para su promulgación. Solo resta la sanción definitiva del Presupuesto 2025, que podría tratarse la semana que viene.
Cambia Mendoza logró el acompañamiento de gran parte de la oposición en ambos proyectos. Avalúo se aprobó con 33 votos afirmativos y solo 3 negativos; mientras que Impositiva contó con 32 votos a favor y 4 en contra.
La sesión dejó al descubierto la interna del PJ entre el sector de los “intendentes” y La Cámpora. Fueron tres peronistas los que votaron en contra de ambas leyes, desmarcándose de la mayoría de su bloque: Félix González, Helio Perviú y Gerardo Vaquer (este último, recientemente aliado al sector). En tanto que Dugar Chappel (Partido Verde) se sumó al rechazo en la ley Impositiva, respectivamente.
El Gobierno justificó el proyecto de Ley Impositiva bajo el principio de que una reducción de la presión tributaria, acompañada por un manejo responsable de las finanzas públicas, incentivará una mayor inversión a mediano y largo plazo. A través de un plan plurianual de alivio tributario, la administración provincial se comprometió a mantener la baja de alícuotas en los impuestos de Sellos e Ingresos Brutos.
La presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Ángela Floridia (UCR), fue la miembro informante de las dos propuestas y subrayó la complejidad de la recaudación en los impuestos patrimoniales, por lo que se realizaron ajustes en el cálculo del impuesto automotor, eliminando los topeos y estableciendo nuevas escalas de alícuotas.
Además se adoptaron herramientas tecnológicas para actualizar las bases de datos inmobiliarias, detectando más de 18 millones de metros cuadrados no declarados.
También se destacó la continuidad de beneficios para buenos contribuyentes y la eliminación de tasas innecesarias, reduciendo significativamente su número desde 2020.
Las críticas del kirchnerismo
El senador Félix lanzó duras acusaciones contra el oficialismo, pero también contra la oposición, en particular a sus compañeros de bancada peronista a quiénes les dijo que “le están firmando un cheque en blanco a Cornejo”.
Luego, para argumentar su voto contra las leyes de avalúo e impositiva, apuntó contra un “impuestazo encubierto”, al referirse a la Revisión Técnica Obligatoria (RTO) y a la “ciudad oculta”, descubierta con los vuelos de drones.
Sobre la RTO, el legislador sostuvo que la ley votada pasaría a tener un valor superior a los $100.000 a partir de enero, aunque el Ejecutivo prometió regularla mediante decreto. “Dibujenla como quieran, pero eso dice la ley que votaron. Dicen que lo van a discutir y yo me pregunto ¿con quién? ¿con los dueños de los talleres?”, dispararon desde el kirchnerismo.
En tanto, sobre las propiedades no declaradas, González apuntó: “Es una medida totalmente recaudatoria, van a salir a cobrarle más a alguien que tal vez puso una tela mediasombra en el patio. No quieren regularizar la situación, solo quieren cobrar más”.
Los principales ejes
Ingresos Brutos: exenciones y reducción fiscal
Uno de los puntos destacados es la exención total para actividades de generación de energía renovable, un sector clave para el desarrollo sostenible de la provincia. También se reduce la carga fiscal en salud: los servicios de internación tendrán una alícuota del 0%, y otros servicios del sector bajarán un 0,5%, representando una disminución del 10% al 15% respecto a 2024.
Los contribuyentes se dividirán en tres categorías:
- Pequeños contribuyentes: alícuota reducida para facturación menor a $315 millones (89% del total).
- Medianos contribuyentes: alícuota general para facturación entre $315 millones y $3.150 millones (10%).
- Grandes contribuyentes: alícuota incrementada para facturación superior a $3.150 millones (1%).
Impuesto de Sellos: eliminación gradual hasta 2030
El Impuesto de Sellos se reducirá progresivamente hasta su eliminación en 2030. En 2025, la alícuota general pasará del 1,5% al 1,25%, una baja del 17%. Además, el impuesto por inscripción de vehículos 0 km disminuirá un 30%, y el de vehículos comerciales de más de 4.000 kg, un 80%.
Se incluirán exenciones en prendas sobre automotores, reduciendo un 25% el costo transaccional para vehículos financiados. También habrá reducciones en alícuotas para transferencias de inmuebles y operaciones financieras.
Impuesto Automotor: ajustes progresivos y beneficios
El nuevo esquema para el Impuesto Automotor eliminará los topes y establecerá una escala de alícuotas progresivas según el avalúo de los vehículos. Los modelos anteriores a 2000 quedarán exentos, y los vehículos híbridos y eléctricos mantendrán una reducción del 50% en el tributo, siempre que no registren deudas previas.
Impuesto Inmobiliario: mayor equidad
El Impuesto Inmobiliario seguirá el sistema de valuación masiva del Observatorio del Mercado Inmobiliario de Mendoza, reduciendo las diferencias entre propiedades similares. También se implementará un registro de mejoras no declaradas, afectando a más de 18 millones de m², incluidas 28.047 piletas y 28.663 terrenos baldíos con construcciones no registradas.
Tasas Retributivas de Servicios: simplificación y modernización
Se simplificarán las tasas retributivas de servicios, eliminando las obsoletas o duplicadas. Desde 2020, se han eliminado más de 790 tasas; para 2025, se reducirán otras 288, optimizando el sistema tributario provincial.
Beneficios a contribuyentes al día
Los contribuyentes al día podrán acceder a descuentos del 10% por pago anticipado antes del 31 de diciembre de 2024, un 10% adicional por haber cumplido en 2023, y un 5% más por pago en término. Esto puede representar una reducción total de hasta el 35%.
