La ministra de Seguridad y Justicia, Mercedes Rus, asistió este martes a la Legislatura para presentarles a los diputados que integran la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC) los once proyectos de ley que impulsa para combatir el delito, disminuir los accidentes de tránsito, fortalecer la justicia y establecer un mayor control penitenciario.
El paquete de leyes ingresó el jueves 2 de mayo, un día después de que el gobernador Alfredo Cornejo diera apertura al ciclo de sesiones ordinarias. Tomó estado parlamentario el miércoles pasado y ahora se pondrá oficialmente en tratamiento, a partir de la exposición de la ministra y las preguntas que la oposición le realice en la comisión de LAC.
Los once proyectos se dividen en cinco ejes: Prevención; Investigación y Justicia; Juzgamiento y participación ciudadana; Sistema penitenciario; y Control del liberado.
“Este es un paquete de proyectos que tienen que ver con el concepto de seguridad integral y tiene una centralidad en la prevención. Nosotros estamos ocupados y preocupados para evitar que se cometan delitos. Por eso los siete primeros proyectos tienen que ver con la prevención general y especial”, anunció Rus cuando envió las propuestas.
Por la coyuntura social, se espera que se prioricen las leyes referidas al alcohol al volante, aunque el oficialismo considere “a todas importantes”. Se plantean reformas contravencionales, para endurecer multas y además se busca combatir la reincidencia de aquellos conductores que superan el gramo de alcohol en sangre, segmento al que apuntan como principal responsable de los accidentes graves.
LAS ONCE LEYES PRESENTADAS
EJE PREVENCIÓN
1- Seguridad privada humana y tecnológica
La expansión en la oferta de servicios de seguridad privada no ha sido acompañada por una extensión en el alcance del control y supervisión y tampoco de una normativa acorde con estos cambios, sostienen en el proyecto.
En 1997, cuando se sancionó la ley, existían aproximadamente 20 empresas de seguridad privada, con un total de 400 vigiladores. Actualmente, se han habilitado 175 empresas y más de 10 mil personas están registradas para trabajar como vigilantes en este sector.
Este proyecto busca mejorar los controles, incorporar el sector de seguridad privada tecnológica, profesionalizar los servicios y lograr una mejor coordinación y colaboración con la seguridad pública.
2- Sistema provincial de videovigilancia y captación de datos e imágenes
Se amplía el sistema de videovigilancia a la captación de datos y el uso de inteligencia artificial, habilitando reconocimiento facial, reconocimiento de patentes y patrones delictivos.
Además, se legisla la posibilidad de incorporar cámaras privadas, que cumplan con los requisitos técnicos, para ampliar las bases del sistema.
3- Control y registro sobre la comercialización de bienes usados
El mercado ilegal de bienes es el que nutre generalmente a quienes cometen delitos. Celulares, autopartes, entre otros, son vendidos en las redes sociales con facilidad y luego muchas veces terminan a la venta en determinados lugares de forma fraudulenta, manifiestan desde el Gobierno.
Esta ley tiende a regular toda esta situación. Le da un poder amplio a las fuerzas de seguridad para que puedan inspeccionar estos lugares y también para que puedan hacer inteligencia sobre lo que se está ofreciendo en las redes y demás. Además, habilita un sistema optativo para la trazabilidad de bienes.
4- Modificación al Código de Faltas
-Se incorpora como contravención la publicidad de venta ardidosa o falsa. Apunta a disuadir las conductas destinadas a generar engaños que terminen en robos o estafas, como así también a ampliar líneas de investigación sobre las dinámicas delictivas contra el patrimonio vinculadas a las redes sociales y a otros sistemas informáticos.
-Inhabilitación para conductores que conduzcan con más de 1 gramo de alcohol. El fin es evitar que las personas condenadas por conducir con alcoholemia puedan eludir la inhabilitación para conducir al pagar la multa. Se establece que la inhabilitación persistirá independientemente del pago.
5- Modificaciones a la Ley de Tránsito
Establece la posibilidad de calibrar alcoholímetros en Mendoza, sin tener que llevarlo a otra provincia como se prevé en la ley nacional en la actualidad. Además, se incorpora una reincidencia agravada para quien conduce con alcoholemia por fuera de los límites permitidos. También se establece la disposición a favor del Ministerio de Seguridad y Justicia de bienes secuestrados por la vial.
EJE INVESTIGACIÓN / JUSTICIA
6- Se establece la audiencia oral para pedir allanamientos y la presencia del juez en casos graves y complejos
Al incorporar la oralidad al trámite de pedidos de allanamientos, se otorga mayor rapidez y menor burocracia. La presencia del juez en allanamientos graves o complejos, colabora con el control del procedimiento y la rápida disposición de nuevas medidas en el lugar.
7- Ampliación el Registro Provincial de Huellas Genéticas Digitalizadas
Se busca mejorar la capacidad del sistema para identificar personas y esclarecer hechos violentos. El objetivo es aumentar la capacidad de match positivos en pos del esclarecimiento de causas. No solo identificar autores, sino también víctimas.
Apunta a ampliar la posibilidad de extraer huellas en el marco de un procedimiento policial o jurídico penal a la persona sometida a un procedimiento cuando resulte necesario para una mejor identificación.
Se propone la ampliación del registro de huellas genéticas para incluir a personas que vayan a sacarse el DNI o carnet de conducir, de forma aleatoria, mediante convenios con la nación o registro civil.
8- Ampliación de la inserción en la orden del día
Se busca incorporar al sistema los pedidos de paraderos, prohibiciones de ingreso a eventos deportivos, prohibiciones de acercamiento e inhabilitaciones para conducir.
El objetivo es lograr una mejor coordinación con el Ministerio Público Fiscal y la Justicia en relación con las medidas dispuestas con impacto en materia de seguridad.
EJE JUZGAMIENTO / PARTICIPACIÓN SOCIEDAD
9- Ampliación del Juicio por Jurados
Esta iniciativa tiene como objetivo involucrar cada vez más a la sociedad en el sistema judicial, ampliando por primera vez a un delito de agenda como es el robo.
Se le permite la intervención en robos con lesiones graves o gravísimas, muchas veces producto de entraderas, y los homicidios simples, sin uso de armas, por ejemplo, los casos de ajustes de cuentas de pandillas y entre bandas delictivas.
EJE SISTEMA PENITENCIARIO
10- Ley Orgánica del Servicio Penitenciario de Mendoza
Por primera vez, el servicio penitenciario va a tener una ley específica, orgánica del servicio. Cuando se creó la ley había sólo cuatro complejos. Hoy tenemos 22 unidades penitenciarias, había 2.600 internos, hoy tenemos 6369 internos. Este crecimiento ha hecho que se vuelva necesario organizar, indican desde Seguridad.
La nueva ley también supone una mejor supervisión y control. Establece, por ejemplo, todo lo que tiene que ver con el control tecnológico que la ley vieja no establecía, implementa una estricta clasificación de las personas privadas de la libertad que es útil a la seguridad de los internos.
Además, se establece dentro de esa refuncionalización orgánica las competencias para vehiculizar que los internos estudien y trabajen, y así evitar que tengan tiempo ocioso.
EJE CONTROL DEL LIBERADO
11- Seguimiento, Control y Promoción del Liberado
Busca mejorar el control, monitoreo y seguimiento de liberados a través de la nueva figura del Oficial de Libertad Vigilada y mediante tecnología, para evitar que las personas reincidan en comportamientos delictivos y facilitándoles su reintegración a la sociedad.
