La Cámara de Senadores, con su nueva composición, tuvo su primer gran día en la sesión sobre tablas, con el debate de la ley de Ministerios que propone el gobierno electo de Alfredo Cornejo para ejecutar su gestión a partir del 9 de diciembre.
El oficialismo consiguió tanto los dos tercios necesarios para tratar este proyecto sobre tablas, ya que no pasó por comisiones; y luego también tuvo los votos necesarios para darle media sanción en la Cámara Alta.
Si bien hubo críticas por parte de la oposición, todos apoyaron las reformas pedidas por Cornejo de forma unánime y se espera que ocurra lo mismo el miércoles en la Cámara de Diputados.
El debate
El senador radical Martín Kerchner fue el miembro informante de la propuesta. “Es un proyecto que consta de 40 artículos y busca marcar dos elementos principales: la austeridad y la eficiencia, haciendo un Gobierno con políticas más inteligentes para la sociedad en la que vivimos”.
“El objeto es el mendocino y su calidad de vida. Se tiene como punto principal reducir el gasto. Hemos charlado con todos los bloques para poder trabajar en este proyecto. Busca poner en el centro de foco la educación y de esta manera al niño, no solo mirado desde su capacidad pedagógica, sino desde su desarrollo social», remarcó.
Posteriormente, el legislador Dugar Chappel del Partido Verde, comentó: “Entendemos la intención del Gobierno de mandar este proyecto de ley. La Dirección General de Escuelas tiene autarquía e independencia. Tenemos que tener mucho cuidado cuando avanzamos sobre este tipo de organismos. Adelanto el voto positivo de nuestro bloque”, sostuvo el senador.
Por otro lado, el senador Armando Magistretti de la Unión Mendocina criticó el tiempo de análisis de este proyecto. “Desde todos los bloques ha existido la predisposición para acompañar esta iniciativa. Tendríamos que tener más tiempo de análisis. Son 4 años que tenemos de tarea. Es bueno poder cumplir con el rol que la ciudadanía nos ha encomendado. Desde nuestro bloque adelantamos el acompañamiento a la propuesta del Ejecutivo”, subrayó.
Asimismo, el legislador Germán Vicchi de la Unión Mendocina subrayó: “Respecto a ProMendoza, es muy difícil embarcarla en el lugar que le están dando. Lo que le está faltando a la provincia es una herramienta de relaciones internacionales. Estamos desperdiciando una oportunidad de insertar a Mendoza en el mundo. También nos preocupa la fusión del Ministerio de Energía con Ambiente”, aseguró.
Por otro lado, el senador Félix González del Frente de Todos, comentó que no “ven” ningún ahorro en esta ley, sino más que nada un reacomodamiento de estructuras. “Hay un desplazamiento de áreas de un lugar a otro. El problema es que hay trabajadores que van a pasar de un área a otra, como el caso del Ministerio de Desarrollo Social. Esto no puede vulnerar derechos de los trabajadores de la Administración Pública”, precisó.
Luego, el legislador Pedro Serra del Frente de Todos, también habló en esta oportunidad. Hizo mención a esta que Ley estaba redactada hace tiempo. “Lo que importa son las formas, sabiendo que la vamos a apoyar. Es una ley que tendría que haberse presentado con tiempo. Espero que acá al futuro este no sea el método utilizado para todas las otras leyes que se presenten. No nos gusta que nos lleven a los empujones”, expresó.
Finalmente, quien dio su parecer en el recinto de sesiones fue la presidenta del bloque Frente de Todos, Adriana Cano. Consideró que es una facultad discrecional que tiene que tener el Gobernador en el funcionamiento de los ministerios. “Respecto a Energía y Ambiente, entendemos que la unificación de estas dos áreas va ser un prejuicio para el funcionamiento del mismo. Manifestamos la buena voluntad del Oficialismo en sacarnos diferentes dudas. Queremos poder tener atención a que no se alteren los Regímenes del Convenio Colectivo de Trabajo. Adelanto el voto positivo de nuestro bloque”, compartió la legisladora.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LOS MINISTERIOS
La nueva estructura que propone Cornejo se basa en algunas modificaciones para encontrar una gestión “más ágil y controlada”.
Habrá un ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial. Para eso, se disolverá la actual cartera que dirige Mario Isgró, que pasará a la órbita de Gobierno. No obstante, englobará a varias reparticiones, tales como Transporte, Aysam (ambos en la secretaría de Servicios Públicos, que también dejará de existir como tal), Irrigación (ente autárquico), Vialidad, EMOP, EPAS, STM y el IPV -que también sufrirá modificaciones a futuro-. Además, Las áreas de Adultos y Discapacidad, ya no dependerán de Salud, sino de esta nueva cartera.
“Entendemos que el Plan de Ordenamiento Territorial requiere mucho apoyo y vinculación con los municipios. No se está cumpliendo en su totalidad y necesitamos ordenar esto”, detalló el mandatario.
En tanto, Justicia ya no dependerá de la cartera de Gobierno y pasará a la órbita de Seguridad, cuyo ministerio se llamará de Seguridad y Justicia. “Creemos que la relación con la Justicia contribuye a la Seguridad, fundamentalmente con el ámbito penal. Hemos mejorado los números con los delitos violentos pero queremos avanzar con el resto, ya sea robos o estafas, entre otros”, manifestó.
Por un lado, se mantendrá el ministerio de Hacienda y Finanzas, al cual se le agregarán algunas competencias, como por ejemplo un seguimiento de lleno en paritarias gremiales, punto en el cual hasta la fecha sólo intervenía para manejar lo presupuestario.
“Los tiempos que vienen estarán signados de programas de financiamientos a baja tasa. Se requiere de altísimo profesionalismo para acceder a financiamiento. También se le agregará competencias para que se inmiscuya en las reuniones paritarias”.
Dentro de Hacienda, estará el Instituto Provincial de Juegos y Casinos, la Administración Tributaria Mendoza (ATM), la Unidad de Financiamiento Internacional (UFI), Cuyo Aval, el Fondo para la Transformación y el Crecimiento y Mendoza Fiduciaria.
En tanto, se creará el ministerio de la Producción, que incluirá las actuales áreas de Agricultura, Ganadería, Comercio, Agroindustria y también la producción del empleo.
“Este título de producción es infinitamente superior al de Economía, para identificar este ministerio con lo que realmente desarrolla y no englobarlo con la macroeconomía, que es competencia única del Gobierno Nacional”, especificó.
En este ámbito estará el Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza (Iscamen), Aeronáutica de Mendoza Sociedad Anónima (AEMSA), el Instituto de Desarrollo Rural (IDR) y el Instituto de Desarrollo Comercial (IDC).
También se creará el nuevo ministerio de Energía y Ambiente, que englobará además a las áreas de Petróleo y Minería; así como también el Ente Provincial Regulador Eléctrico (EPRE), la Empresa Mendocina de Energía SA (EMESA), Impulsa Mendoza SA y Potasio Río Colorado (PRC).
“Crear energía tiene que ver con el Ambiente. El nuevo concepto del cambio climático es inevitable y negarlo es una estupidez. Requiere políticas públicas con inversión privada. El cambio climático, la generación de energía es dependiente del petróleo y cambiar la matriz llevará su tiempo; pero es inevitable que la matriz energética vaya a energías más limpias. Ese tránsito requiere que estas áreas sean muy armónicas”.
En tanto, se reconvertirá la DGE, manteniéndola como marca la Constitución, con un megaministerio de Educación, Cultura, Infancia y DGE.
Habrá una secretaría de Infancias, Adolescencias y Juventudes, con el objetivo de coordinar las intervenciones en el “acceso pleno a derechos”. Tendrá a su cargo la coordinación de acciones para la promoción, protección y restitución de derechos, abarcando la Dirección General de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (DGP) y la Dirección de Responsabilidad Juvenil (DRPJ) dentro de su ámbito.
“La infancia estará vinculada con la política integrada como gran política social igualadora. Todas las áreas de infancia que dependían de Salud y Desarrollo, ahora dependerán del ministerio de Educación”, comentó Cornejo.
El procedimiento para designar al futuro director de la DGE se llevará a cabo como se realiza tradicionalmente, con la votación del pliego en el Senado, y también adelantó que la persona que lo comande será el intendente de Godoy Cruz saliente, Tadeo García Zalazar.
“Hoy Mendoza con orgullo puede decir que el 100% de los chicos en edad escolar de primaria están inscriptos y van a la escuela. Quizás no los 180 días, ni aprenden todos lo suficiente, pero hacía tiempo que no teníamos el 100%. Mientras que el 92% de los chicos están inscriptos en la Secundaria”, informó.
Finalmente, Salud y Deportes estará sin el área de Desarrollo (parte quedará en el ministerio de Educación; y la otra parte en Gobierno).
Será su competencia “crear las condiciones necesarias para la promoción, prevención, protección, recuperación, asistencia y rehabilitación de la salud. Además, deberá fomentar, apoyar y controlar el desarrollo de las prácticas deportivas con criterios de inclusión y equidad”.
Relacionadas con esta cartera, estará la Obra Social de Empleados Públicos (OSEP) y todos los hospitales públicos descentralizados.
Habrá dos entes autárquicos que ya están creados y “no generarán gastos”, dijo. Uno es el Emetur, que llevará toda la política turística. “No se modifica nada. El Emetur funciona como el ejecutor de la política de turismo y queda como ente que nos parece importante continuar. Estamos llegando a los 3 millones de visitantes y queremos llegar a los 4 millones”, añadió Cornejo.
El otro ente será el de ProMendoza, “que fue creada en 1996 que engloba también al sector privado. Le estamos dando un realce porque creemos que puede funcionar mejor y puede estar integrado a las áreas de gobierno. Ya no es solo el comercio. Creemos que la salida de Mendoa es la internacionalización de su economía y de su cultura e idiosincracia”. Será dependiente de la Gobernación.
“Hemos hecho un control exhaustivo acerca de la complementariedad de las áreas y creemos que con los 7 ministerios y dos entes cubrimos con más agilidad el trabajo. Será más chica que la actual. El resto, de cómo impacta a nivel nacional la macroeconomía, hay que trabajarlo y ser moderado a la hora de las expectativas. Tenemos un año duro y quiero tener un gabinete adecuado que estén a la altura de los desafíos de esta incertidumbre que vivimos. Les pido a los senadores y diputados la aprobación de esta legislación”.
MINISTERIOS
- Ministerio de Hacienda y Finanzas
- Ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial
- Ministerio de Energía y Ambiente
- Ministerio de Educación, Cultura e Infancia
- Ministerio de Seguridad y Justicia
- Ministerio de Producción
- Ministerio de Salud y Deportes
- Ente Mendoza Turismo (Emetur)
- ProMendoza
