La Legislatura de Mendoza retomó sus actividades la última semana y el oficialismo mendocino ya tiene una primera misión. El gobernador Rodolfo Suárez les ha pedido a los legisladores de Cambia Mendoza no dilatar la discusión y avanzar a fondo con el proyecto de ley de Boleta Única de Sufragio, que fue presentado en diciembre pasado por el Ejecutivo. El debate legislativo se iniciará el próximo jueves y se planea contar con la sanción en mediados de febrero.
La hoja de ruta legislativa del radicalismo para los primeros meses del 2022 ya cuenta con varias anotaciones. Además de la reforma de la legislación electoral provincial, hay otros proyectos que tiene que ver con modificaciones a la Ley de Ética Pública, la regularización de las escrituras de los adjudicatarios del IPV y la ratificación del Consenso Fiscal firmado con el Gobierno nacional. Asimismo se aguarda que en las próximas semanas el Ejecutivo envíe a la Legislatura una serie de proyectos vinculados a reformas judiciales.
El avance de la implementación de la Boleta Única en Mendoza fue establecida como una de las prioridades del gobierno de Suárez. La propuesta ingresó por el Senado, pero la intención del oficialismo es tener un debate de comisiones conjunto entre la Cámara Alta y la Cámara de Diputados y obtener un pronto despacho para poder votarlo el 15 de febrero.
Marcelo Rubio, senador de la UCR y presidente de la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC), manifestó a Los Andes que “la idea del gobernador es sacarlo lo más pronto posible”. Afirmó que se trata de una reforma “trascendental para la historia de la provincia” y remarcó que “como siempre Mendoza está dando un ejemplo de democratización y de institucionalidad”.
El legislador confirmó que durante la sesión de Senadores del próximo martes pedirá la preferencia con despacho para la iniciativa. En tanto, el jueves 11 de febrero se realizará una reunión conjunta entre las comisiones de LAC del Senado y Diputados de la que participará el ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia, Víctor Ibáñez.
El funcionario provincial estuvo a cargo de la redacción del proyecto elaborado por el Ejecutivo provincial plantea modificaciones a la Ley Electoral N° 2551; a la Ley de las PASO N° 8619, sancionada en 2013 y modificada en 2017; y a la Ley de Regulación y financiamiento de campañas electorales N° 7.005. En este sentido, será el encargado de explicar los detalles y evacuar las dudas de los legisladores provinciales.
“Vamos a dar un debate respetando los consensos y todos los aportes necesarios y útiles. Entiendo que va a tener consenso absoluto. Es una cuestión que le dará más institucionalidad a Mendoza en el sentido de mejorar el régimen electoral y lo que significa tener a todos los candidatos en una única boleta”, expresó Rubio.
Cambia Mendoza buscará el despacho tras esa audiencia y el proyecto estaría en condiciones de ser votado el martes 15 de febrero por el Senado. En ese caso, Diputados podría tratarlo al día siguiente, es decir el miércoles 16. Sin embargo, la decisión las tomarán las autoridades de esa cámara una vez confirmada la sanción inicial.
Rubio se arriesgó a asegurar que el proyecto estará aprobado en febrero. “No nos interesa estirarlo en tiempo”, resaltó.
Boleta Única mendocina
El proyecto de Boleta Única de Sufragio impulsado por Suárez está basado en el modelo utilizado en la provincia de Córdoba desde hace más de una década. Establece una sola papeleta con todos los candidatos a todas las categorías. Las listas de las agrupaciones políticas estarán dividas en filas horizontales y habrá columnas para los distintos cargos electivos. En cada tramo habrá un casillero blanco para marcar la elección. En tanto, no se permitirán listas colectoras o espejo para las PASO.
La primera columna tendrá fondo negro y llevará el símbolo y el nombre de la alianza o partido político y el número de lista y contará con un casillero para votar por la “lista completa”. A partir de la segunda columna aparecerán ordenados de izquierda a derecha los candidatos a gobernador y vicegobernador, senadores provinciales y diputados provinciales. También se podrán sumar las columnas con postulantes a intendente y concejales, si no desdoblan sus comicios. Y una eventual séptima columna contendría los candidatos a convencionales constituyentes.
La Junta Electoral será la encargada de determinar la cantidad de fotos o de los nombres que figuren en la Boleta Única. En tanto, el Estado provincial se encargará de financiar la impresión de una boleta por elector registrado, más un adicional del 10% extra.
¿Apoyo peronista?
“No hay una definición”, dijo el senador Lucas Ilardo al respecto de qué hará el peronismo. La respuesta saldrá de lo que hablen la presidenta del PJ y los intendentes. Lo cierto es que si bien el Gobierno buscará el acuerdo, tiene mayoría en ambas cámaras para aprobar la iniciativa. Asimsimo, desde otros bloques legislativos opositores ya han adelantado su conformidad con esta reforma electoral.
Otros proyectos
Por otro lado, en el temario legislativo de la Cámara de Diputados aparece una propuesta de modificación a la Ley de Ética Pública que se votaría el próximo miércoles. Apunta a regularizar cuestiones de forma y funcionamiento, modificar las fechas de presentación de las Declaraciones Juradas de funcionarios y que lo percibido por las multas vaya al presupuesto de la Oficina de Ética Pública, entre otros cambios.
Otra iniciativa que fue presentada a finales del 2021 por el Gobierno provincial y que se comentaría a tratar en breve es un proyecto presentado por el Ministerio de Infraestructura y el IPV. Busca brindar facilidades a los adjudicatarios para que puedan regularizar la titularidad de la vivienda y acceder a la escrituración. Asimismo también se implementará un régimen de cancelación anticipada.
Asimismo, se encuentra pendiente también la ratificación del Consenso Fiscal firmado por Suárez y la mayoría de los gobernadores con el presidente Alberto Fernández. Este convenio generó rispideces al interior de Cambia Mendoza con algunas voces en contra, aunque se descarta que contará con el aval legislativo, ya que el peronismo acompañará.
Nuevas reformas judiciales
La ampliación de la Ley de Juicio por Jurados y la Oficina de Conciliación Civil tienen proyectos redactados a la espera de la decisión del gobernador Rodolfo Suárez para enviarlos a la Legislatura.
Con varios juicios por jurados desarrollados, en el Gobierno avanzan desde hace varios meses en la ampliación de la legislación que sólo permite este proceso para delitos cuya pena máxima es la prisión perpetua (artículo 80 del Código Penal).
Partiendo de la máxima pena, el paso siguiente es un escalón más abajo. Allí se encuentra el abuso sexual agravado cuyas especificaciones se establecen en los artículos 119 y 120. Si el delito provoca la muerte de la víctima (Art. 124), también será sometido a un juicio por jurados.
Los homicidios simples ocasionados por un arma de fuego (Art. 79 en función del 41). Si con motivo u ocasión del robo resultare un homicidio (Art. 165), el destino de la persona acusada lo decidirá un jurado.
La otra iniciativa que espera por el aval de Suárez, y que también tiene proyecto redactado desde hace tiempo es la de la Oficina de Conciliación Civil. Este organismo es una réplica de la Oficina de Conciliación Laboral que funciona desde el 2019, y estará bajo la órbita de la Subsecretaría de Justicia que lidera Marcelo D’Agostino. Será obligatorio conciliar en casi el 90% de las causas civiles descomprimiendo los litigios que ingresan al fuero civil en el Poder Judicial.
