El gobernador Alfredo Cornejo envió un proyecto de ley con el que buscará adherir a la provincia al blanqueo de capitales que propuso el presidente Javier Milei y que se votó en el Congreso en el paquete fiscal.
No obstante, puso como condición que aquellos que quieran evitar impuestos, penalizaciones y tasas en lo que corresponde a la parte impositiva local con el blanqueo, deberán tener al día los impuestos provinciales.
La norma aprobada por el Congreso establece que los contribuyentes que no tienen sus activos declarados en el país podrán blanquear hasta US$100.000 sin abonar ningún impuesto fijo, y sin ningún tipo de penalización por los bienes que no hayan sido declarados, hasta el 31 de marzo de 2025. Además, la medida abre como posibilidad que pueda ser prorrogado hasta el 31 de julio de 2025.
No obstante, en su artículo 42 invita a las provincias “a adherir al Régimen de Regularización de Activos, adoptando medidas tendientes a liberar los impuestos y tasas locales que los declarantes hayan omitido ingresar en sus respectivas jurisdicciones”.
Desde el radicalismo explicaron a Los Andes que, en términos provinciales, parte de los potenciales sujetos que se adherirán al blanqueo son, en parte, sujetos que se han manejado “en negro” y no han declarado ventas con el objetivo de “saltarse” el pago de, por ejemplo, Ingresos Brutos.
“Lo que se asegura con este proyecto es que ATM no investigará ‘hacia atrás’ a quien blanquee con respecto al pago de Ingresos Brutos, porque en este impuesto, uno primero declara las ventas y luego lo paga; pero distinto es no declarar ventas. Eso es lo que pasa con comercios o empresas que se manejan de manera informal”, aclararon. No obstante, lo “positivo”, según rescatan es que la AFIP tendrá información “valiosa” de sujetos que entraron en el blanqueo, para evitar evasiones en el futuro.
De esta forma, el Gobierno de Cornejo buscará adherir y el proyecto ingresó la semana pasada a la Cámara de Diputados. De hecho, este martes podría arrancar su análisis en la comisión de Hacienda y Presupuesto, pero desde el oficialismo aseguran que se podría dilatar, ya que primero se pondrá el foco en despachar la autorización a la venta de las acciones que tiene Mendoza de Impsa.
“Esta semana y tal vez la próxima vamos a estar estudiando el proyecto”, acotaron desde la Cámara Baja a Los Andes.
En el articulado del proyecto, se establece en primer lugar la adhesión de Mendoza “al Régimen de Regularización de Activos implementado en el Título II de la Ley Nacional N° 27.743, respecto de los tributos locales, en los términos del Artículo 42 de esa norma”.
Sin mora local
No obstante, el Gobierno agregó en su artículo 2, como punto clave, que el alcance del proyecto “estará disponible exclusivamente para aquellos contribuyentes que al 31/12/2024 no posean deudas devengadas con anterioridad al 30/09/2024 en impuestos provinciales”.
Con relación a los alcances, expresaron que será a aquellos con “obligaciones fiscales que tuvieran origen exclusivamente en los bienes y tenencias que se declaren voluntaria y excepcionalmente de conformidad con el Régimen de Regularización de Activos previsto en la ley nacional 27.743 y en las rentas que éstos hubieran generado con anterioridad a la adhesión al Régimen de Regularización de Activos.
Como punto importante a nivel provincial, el Estado, si se aprueba la ley, “liberará de las sanciones que pudieran corresponder en el ámbito provincial y del pago de los tributos provinciales que hubieren correspondido a los bienes o ingresos exteriorizados de conformidad con el Régimen de Regularización de Activos”
Además, establece también que “los depósitos efectuados conforme a los Artículos 31, 32 Y 33 de la Ley Nacional N° 27.743 no se encuentran sometidos al régimen de retención y/o percepción de tributos vigente en la Provincia de Mendoza”.
Por otro lado, el artículo 6 entiende que “las operaciones que efectúen los sujetos beneficiados a los fines de registrar a su nombre los bienes exteriorizados en los términos del Artículo 22 de la Ley Nacional N° 27.743, deberán abonar el Impuesto de Sellos que establece el Título III del Libro Segundo del Código Fiscal de Mendoza”.
Además, los sujetos mantendrán sus beneficios excepcionales “en tanto y en cuanto no se verifiquen a su respecto las causales de decaimiento de los beneficios del mencionado Régimen”.
Dinamizar la economía
En diálogo con Los Andes, el ministro de Hacienda, Víctor Fayad, sostuvo que no tienen estimaciones respecto a cuánto dinero se podría blanquear en Mendoza, pero aclaró que no hay un “costo fiscal” en estos términos; y que se trata de una “declaración de fondos no declarados, siempre y cuando demuestren que no tienen un origen ilícito”.
“Todo ese proceso de la licitud de los fondos lo hace el Gobierno Nacional. Pero nuestro mensaje a los contribuyentes sigue siendo el mismo, y es que los contribuyentes que no cumplen o aquellos que no declaran, son los que nosotros no podemos premiarnos. Entonces, hemos puesto como limitación para el blanqueo a aquellos contribuyentes que al día de la fecha sean cumplidores”, aclaró.
Por otro lado, señaló que hace la provincia es “liberar a los contribuyentes de las obligaciones fiscales, con lo cual un derecho que se le da al que blanquea fondos para que el fisco no pueda gravar o suponer el origen de esos fondos y gravar lo que en su momento los generó”.
“Claramente esta medida no tiene fines recaudatorios sino dinamizadores que puedan robustecer el sistema financiero y aumente la inversión. Esos son los principales objetivos”
Desde el Gobierno, pusieron énfasis también en que se transita una economía a nivel nacional con prácticamente la mitad de la actividad económica informal “producto muchas veces de una estructura impositiva, en particular la nacional, difícil de soportar para muchas empresas”. No obstante, no dejaron de marcar que frente a esta situación “muchos contribuyentes hacen las cosas bien y otros hacen las cosas mal”.
En este sentido, Fayad aclaró que los contribuyentes cumplidores “son los que siempre se mantienen”. “Aquel contribuyente que tiene cultura tributaria siempre, tarde o temprano, hace frente a sus obligaciones fiscales; y con los morosos es más difícil. Entonces se han tomado distintas medidas de política tributaria para reducir la mora”, aclaró.
Y enumeró: “La principal ha sido aumentar las tasas de interés por mora. Ahora estamos avanzando a paso firme con un sistema de embargos de cuentas que son morosos que ya están en juicio. Y por supuesto con algunos beneficios para cumplidores que vamos a tratar de ampliar en la ley Impositiva del año que viene”.
De igual forma, desde el Ejecutivo advierten que se espera un blanqueo “mas chico” que el del 2017; ya que en aquel que promovió Mauricio Macri “se blanquearon muchas propiedades y en los últimos año se incrementó bastante la alícuota de los impuestos por poseer propiedades en el exterior”. De hecho, se estima un blanqueo que podría llegar a los U$S 30.000 millones; contra los más de U$S 110.000 millones que se blanquearon durante la gestión Macri.
Fundamentos
Volviendo a los fundamentos del proyecto, para el Gobierno, es “necesario que la Provincia de Mendoza cuente con una norma que contemple tal liberación a aquellos declarantes que exterioricen sus tenencias de bienes en el país y/o en el exterior mediante el régimen de excepción dispuesto por la norma nacional”.
De hecho, aclararon que el fin “no es recaudatorio”, sino que el objetivo es “estimular tanto la economía nacional como la local” con el blanqueo.
En este sentido, indicaron que “al permitir que quienes ingresen al régimen, incrementen los niveles de inversión, a su vez, aumentaría la producción de bienes y servicios en la economía. Este incremento es esencial para la generación de empleo sostenible y la reducción de la pobreza en la provincia”.
Por otro lado, aseguraron que “la incorporación de capitales al circuito formal fortalecerá el sistema financiero, ampliando la disponibilidad de crédito, un aspecto crucial en Argentina, cuyo sistema financiero es uno de los menos desarrollados de la región”.
En otro orden, el Poder Ejecutivo sostuvo que desde el 2016 lleva adelante un “plan de consolidación fiscal ha sido un pilar de la política económica del Gobierno de Mendoza”, que tuvo como eje la promoción de inversiones y creación de empleo, a través de “medidas tributarias que alivian la carga sobre los contribuyentes. Entre estas se destacan la reducción de alícuotas del impuesto a los Ingresos Brutos, alivio en impuestos patrimoniales y la disminución de la carga del impuesto de sellos”.
“La reducción de la carga fiscal ha sido acompañada de la gestión eficiente de la morosidad. En este contexto, durante los últimos años se han mantenido los esquemas de beneficios para contribuyentes cumplidores y se han incrementado las tasas de interés por mora ubicándolas en niveles superiores a la inflación para evitar la licuación de la deuda de los contribuyentes morosos”.
Por ende, agregaron que aquellos que quieran acceder al blanqueo, deberán al menos estar al día con los impuestos locales.
