La trama de la polémica sesión donde se aprobó el nuevo régimen jubilatorio de jueces

En Diputados el proyecto logró media sanción a pesar de que el interbloque de Juntos por el Cambio no estuvo en la sesión. Qué se aprobó.

La trama de la polémica sesión donde se aprobó el nuevo régimen jubilatorio de jueces
La trama de la polémica sesión donde se aprobó el nuevo régimen jubilatorio de jueces

Sin Juntos por el Cambio (JPC) en el recinto, la Cámara de Diputados le dio media sanción por unanimidad al proyecto de ley que modifica los regímenes jubilatorios de jueces y diplomáticos, que significa una desmejora de los beneficios que les otorgan los sistema actuales.

La aprobación en la Cámara Baja se produjo en una sesión de tres horas, mucho más corta de lo esperada, debido a la ausencia de los diputados de la UCR, el PRO y de la Coalición Cívica-ARI, que se retiraron en protesta por considerar que el cuórum se consiguió de manera "ilegal e ilegítima".

Sergio Massa había convocado a la sesión extraordinaria a las 12.15. El reglamento establece media hora de tolerancia, con la posibilidad de estirar el plazo. Se acordó esperar 15 minutos más.

A las 12.59, un minuto antes de que venciera el plazo, el presidente de la Cámara Baja dio por iniciada la sesión con 129 diputados sentados en sus bancas, el número justo requerido reglamentariamente.

Entre ellos, estuvo sentado Daniel Scioli, designado embajador en Brasil. Por eso, el jefe del interbloque JPC, el radical Mario Negri, denunció que el oficialismo consiguió el cuórum de manera "anormal".

"Acá no se le dio licencia [a Scioli] para ser embajador un rato". "Viajó [a Brasil], se hizo felicitar, le prestaron acuerdo, juró en la comisión [de Acuerdos del Senado], se sacó fotos con el presidente de Brasil [Jair Bolsonaro], quiere que lo condecoren por las gestiones que hizo. Y de la noche a la mañana, porque les falta uno, lo sientan en la banca. Es una vergüenza", se quejó el diputado por Córdoba.

Quiénes dieron cuórum

El Frente de Todos, que tiene 119 integrantes, consiguió el número a duras penas: con 114 presentes —debido a la ausencia de cinco diputados suyos por distintos motivos—, llegó a los 129 gracias a que se sentaron los ocho del interbloque Unidad Federal para el Desarrollo (UFD), que preside el mendocino José Luis Ramón; los cuatro peronistas de Córdoba Federal, el espacio que responde al gobernador Juan Schiaretti; los dos trotskistas, y la neuquina Alma Sapag.

En cambio, a Massa parecen haberle fallado varios diputados del interbloque Federal, que integran además de los peronistas cordobeses, los lavagnistas, el peronismo antikirchnerista y el Frente Progresista santafesino, que no estuvieron al momento de juntar el cuórum.

A los opositores que dieron cuórum Negri los tildó de "cómplices" de lo que consideró "atropello" al Congreso, tras lo cual el interbloque que conduce, que tiene el 45 por ciento de las bancas de la cámara, se retiró del recinto.

Antes, Massa, con chicana incluida, le había explicado a Negri por qué a su criterio la presencia de Scioli ejerciendo como diputado era válida: "Claramente usted conoce mucho más que yo el reglamento de la Cámara, por la cantidad de años en que ha llevado adelante el mandato como diputado. Pero hasta que no haya aceptación por parte del cuerpo de la renuncia del diputado, el diputado sigue siendo diputado", afirmó.

En este sentido, Massa sostuvo que "la Cámara aún no trató la renuncia del diputado Scioli". El designado embajador indicó, a su turno y desde la banca, que el martes próximo, 3 de marzo, se hará cargo formalmente de la embajada argentina en Brasilia y que su nombramiento "no ha sido publicado todavía en el Boletín Oficial [porque] no ha salido el decreto presidencial". Fuera del recinto, informó que presentará su renuncia el lunes 2.

Massa no levantó la sesión, tras la amenaza de Negri de judicializarla. Los diputados de JPC se fueron y no estuvieron siquiera para exponer su propio dictamen sobre el asunto en cuestión, que estaba a cargo del radical sanluiseño Alejandro Cacace.

Qué se aprobó

Con 126 ausentes, la votación en general terminó 128 votos a favor, 2 abstenciones y 0 votos negativos, lo que significa que se aprobó por unanimidad.

JPC le había reclamado a Massa y al jefe del bloque oficialista, Máximo Kirchner, que se incluyera en el proyecto una cláusula transitoria para excluir del nuevo régimen a los jueces que cumplen los requisitos para retirarse pero que aún continúan ejerciendo su función en los tribunales federales.

El interbloque opositor cree que entre vacantes y jueces que renunciarán para aprovechar los beneficios del régimen actual, la Justicia Federal quedaría con la mitad de las oficinas acéfalas, lo que no sólo dificultará su funcionamiento sino también, según sospechan, será un escenario que el Gobierno aprovechará para coparla con jueces propios.

Sin embargo, el Gobierno no cedió: la noche anterior a la sesión, Máximo Kirchner le comunicó a Negri que no aceptarían la cláusula.

Massa, exdirector de la Anses (2002-2007), les hizo saber que la cláusula no tenía sentido porque la ley previsional 18.037, de 1968, declara la imprescriptibilidad del derecho a los beneficios de la jubilación, una vez cumplidos los requisitos.

Para el oficialismo, JPC "montó un show" y esa "fue la salida que encontraron para disolver sus internas" y sus "compromisos con los jueces".

En efecto, Cacace y otra decena de diputados impulsaba un proyecto para equiparar todos los regímenes jubilatorios especiales al régimen general, no solamente el de los jueces y el de los diplomáticos; y, del otro lado, el macrista Pablo Tonelli sostenía una postura de rechazo a la iniciativa oficial.

El proyecto, que ahora debatirá el Senado, establece que jueces jubilados percibirán el 82 por ciento pero sobre el promedio de sueldos actualizado de los últimos 10 años, como el régimen general, y no sobre el sueldo del cargo de mayor jerarquía.

En el caso de los diplomáticos, bajan del 85 al 82 por ciento móvil y también se promedian los salarios de los últimos 10 años en la función, no el sueldo del cargo de mayor jerarquía.

Además, en el caso de los jueces se suman seis puntos porcentuales en los aportes, del 12 al 18 por ciento, y se aumenta, de manera gradual, de 60 a 65 la edad para jubilarse únicamente para los varones (las juezas podrán seguir jubilándose a los 60 años).

En la votación en particular el oficialismo le concedió un cambio al gremio de los judiciales, liderado por Julio Piumato: los prosecretarios administrativos y los jefes de despacho, que hoy se jubilan con el régimen general, fueron incluidos en el nuevo régimen especial que establece la media sanción, es decir que tendrán una mejor jubilación.

Al finalizar la votación, Piumato le escribió un mensaje de WhatsApp al diputado oficialista Marcelo Casaretto, presidente de la comisión de Previsión Social de la Cámara: "Gracias, compañero".

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