Francia y Estados Unidos mostraron visiones divergentes sobre si el futuro acuerdo global sobre el clima debe ser vinculante, apenas dos semanas antes de la conferencia de París y a un año de las elecciones norteamericanas.
El acuerdo que se negociará en París a partir del 30 de noviembre para limitar las emisiones de gases con efecto invernadero potencialmente catastróficas para el planeta “seguramente no será un tratado” vinculante, dijo al Financial Times el secretario de Estado norteamericano John Kerry, desencadenando una reacción inmediata de Francia, país anfitrión de la conferencia sobre el clima COP21.
“El acuerdo será vinculante o no habrá acuerdo”, replicó desde Malta el presidente francés François Hollande, confortando una primera reacción de su canciller Laurent Fabius, que había hallado poco “feliz” la formulación de su homólogo norteamericano.
Las declaraciones de Kerry causaron revuelo entre los organizadores de la COP21, confrontados a la delicada tarea de generar consensos planetarios entre intereses tan divergentes como los de las pequeñas islas del Pacífico y potencias industriales como China.
En 1997, los países desarrollados alcanzaron un primer acuerdo conocido como Protocolo de Kioto que entró en vigor en 2005 y limitaba sus emisiones de gases contaminantes. Sin embargo, Estados Unidos nunca ratificó aquel tratado vinculante como lo hicieron desde entonces 187 Estados.
La ambición de alcanzar un acuerdo planetario -que incluya a los países en vías de desarrollo- se puso sobre la mesa en 2009 en Copenhague. Tras identificar la meta de limitar a 2ºC el calentamiento global y evaluar en 100.000 millones de dólares anuales el costo necesario para que los países pobres puedan afrontar el desafío, la negociación terminó en un rotundo fracaso por falta de acuerdo.
La conferencia de París será un segundo intento por lograrlo, en momentos en que muchos estudios lanzaron señales de alarma sobre lo que espera al planeta si no se toman medidas: más fenómenos extremos, desertificación, devastador incremento del nivel de los océanos, fenómenos migratorios masivos.
Para ello, cada país presentó antes de la COP21 las medidas que se propone implementar de cara a la meta de no superar los +2ºC. Esos compromisos, incluyendo los adelantados por los dos principales emisores de gases -China y EEUU- constituyen en sí una obligación, aunque de momento no se prevé un mecanismo global de verificación, como recordó Kerry al Financial Times.
Su homólogo francés buscó poner paños fríos a lo que parece ser una diferencia de enfoque. “Hablé ayer con mi amigo Kerry”, dijo Laurent Fabius. “Se puede discutir la naturaleza jurídica del acuerdo (...) sin embargo -dijo- el hecho de que cierto número de disposiciones deban tener un efecto práctico, resulta una evidencia”.
Ya cuidan la seguridad
Con el restablecimiento de los controles en las fronteras por un mes a partir de hoy, Francia se prepara para garantizar la seguridad de la Conferencia de París sobre el Clima (COP21), un “rompecabezas” para las fuerzas del orden.
Cerca de un año después de los atentados que causaron 17 muertos en París en enero pasado, el gobierno francés debe hacer frente a por lo menos dos grandes retos de seguridad con la COP21, que tendrá lugar del 30 de noviembre al 11 de diciembre en la periferia norte de la capital: la protección de las 195 delegaciones oficiales y el mantenimiento del orden en las manifestaciones que se realizarán paralelamente.
El 30 de noviembre, se espera la asistencia de 117 jefes de Estado y de gobierno a la cumbre que abrirá la Conferencia, entre ellos los presidentes de Estados Unidos, Barack Obama, y China, Xi Jinping.
