Tanto Hinisa (Hidroeléctrica Los Nihuiles) como Hidisa (Hidroeléctrica Diamante) comenzaron su concesión por 30 años para la generación, venta y comercialización de electricidad en junio y octubre de 1994. Esto implica que, a mediados del año próximo, se vence uno de esos contratos y el otro en el último trimestre. Sin embargo, los acuerdos tienen una extensión automática de un año, por lo que las condiciones vigentes podrían mantenerse hasta mediados de 2025.
De todos modos, se trata de una oportunidad para que la provincia pueda proponer un modelo alternativo, ya que, si bien es Nación la que interviene en la concesión, al realizarse la operación en el territorio mendocino, cobra regalías por esa explotación. De ahí que la mirada esté puesta en qué sucederá en Neuquén y Río Negro, donde la mayor parte de las concesiones de las centrales que hoy administra Hidronor vencen en agosto de este año. Aunque también se espera que hagan uso del plazo de extensión, para que sea el próximo gobierno el que intervenga en el proceso.
El foco del Gobierno provincial está puesto en reclamar un resarcimiento por las regalías de Los Nihuiles, que Mendoza comparte con La Pampa desde 1973. En los primeros días de mayo del año pasado, el monto solicitado ascendía a unos US$ 553 millones ($67.338 millones, ya que la cotización era de $121).
Desde el Ejecutivo comentaron que se trata de discusiones muy largas y que el planteo se inició en 2017. Sin embargo, algo similar sucedió con el reclamo por los perjuicios de la prórroga por decreto de la Promoción Industrial en los ‘90. Ese caso llevó a que se le reconocieran a Mendoza los US$ 1.023 millones que se iban a utilizar para Portezuelo del Viento y ahora se destinarán, tras el laudo negativo por parte del presidente Alberto Fernández, a la construcción de la presa El Baqueano (aunque quedarán casi US$ 500 mil para otras obras).
El monto debe ser actualizado, teniendo en cuenta que varía según el precio de la energía eléctrica que se le paga a las generadoras y los intereses por la deuda. El Gobierno mendocino pretende que esas regalías mal liquidadas hacia La Pampa por Los Nihuiles sean compensadas con los bienes del Diamante. Esto, ya que las tres presas ubicadas sobre el río Atuel (Los Nihuiles) son propiedad de la provincia, pero las tres que se encuentran sobre el cauce del Diamante (Agua del Toro, Los Reyunos y El Tigre) son del Gobierno nacional.
Por otra parte, mencionaron que están intentando proponer que, cuando se venza la concesión y llegue el momento de definir un nuevo operador, Mendoza se haga cargo -cuenta con su propia compañía: Empresa Mendocina de Energía Sociedad Anónima (Emesa)- para poder implementar un plan de extensión de la vida útil de las centrales. Se debe resaltar que El Nihuil I comenzó sus operaciones en 1947, por lo que es necesario realizar un mantenimiento global que asegure 50 años más de vida útil (las dos restantes fueron construidas en 1968 y 1971).
Medio siglo de regalías compartidas
En 1973, por un decreto del presidente de facto Agustín Lanusse, se concedió el 50% de las regalías por la generación eléctrica a La Pampa, como respuesta a un reclamo que había realizado esa provincia. De esta manera, se generó una situación inédita: Los Nihuiles son las únicas presas en todo el país en las que la jurisdicción que tiene la “fuente” (el salto de agua y la generación de energía) debe compartir estas transferencias desde Nación.
Las acciones se iniciaron en 2017 y en 2020 el gobernador Rodolfo Suárez firmó un decreto, en el que instruyó al asesor de Gobierno, Ricardo Canet, y al fiscal de Estado, Fernando Simón, a iniciar una demanda ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Pero en febrero de 2022, Fiscalía de Estado y Asesoría de Gobierno retiraron esa demanda y presentaron una nueva, con una actualización del monto solicitado en concepto de resarcimiento: pasó de los $35.737 millones de 2018 a $67.338 millones a diciembre de 2021. Se debe aclarar que el reclamo no tiene como destinatario a La Pampa, sino a la Nación, por ser la que liquidó las regalías.
La provincia cuenta con un dictamen favorable a su reclamo por parte de la Procuración del Tesoro, desde julio de 2015. Sin embargo, ni Cristina Kirchner ni Mauricio Macri derogaron el decreto. Esto, pese a que se le envió al segundo un pedido de pronto despacho.
En detalle
Sistema hidroeléctrico Diamante. Está conformado por tres represas y tres plantas generadoras de energía hidroeléctrica: Agua del Toro, Los Reyunos y El Tigre. Con 388 MW, representa el 0,9% de la capacidad instalada de Argentina. Desde 1990 a 2022, la generación anual promedio fue de 531 GWh, con un máximo de 943 GWh alcanzado en 2006 y un mínimo de 303 GWh registrado en 2022. Hidroeléctrica Diamante tiene la concesión por 30 años, desde octubre de 1994. Pampa Energía tiene una participación directa del 61% sobre el capital accionario de Hidisa.
Sistema hidroeléctrico Los Nihuiles. Cuenta con una capacidad instalada de 265 MW, que representa el 0,6% de Argentina. Está conformado por tres represas y tres plantas generadoras de energía hidroeléctrica -Nihuil I, Nihuil II y Nihuil III-, así como por un dique compensador..Desde 1990 a 2022, la generación anual promedio fue de 786 GWh, con un máximo de 1.250 GWh en 2006 y un mínimo de 428 GWh en 2022. Hidroeléctrica Los Nihuiles tiene la concesión por 30 años, desde junio de 1994. Pampa Energía tiene una participación directa del 52% sobre el capital accionario de Hinisa.
