En el debate sobre Infraestructura, que se llevó a cabo en el último encuentro de Pilares, hubo varios momentos en los cuales los especialistas se refirieron al aprovechamiento y a la distribución de los recursos hídricos.
Este tópico se abordó por completo en el tercer bloque y fue uno de los más “picantes” del programa. Quienes tomaron la palabra fueron Alejandro Gennari (ingeniero agrónomo y doctor en economía. Además, se desempeña como profesor de economía agrícola y es consejero del Río Mendoza); Santiago Ruiz (investigador a cargo del Centro Regional Andino del Instituto Nacional del Agua, organismo de ciencia y técnica del Ministerio de Obras Públicas de la Nación); y Nicolás González del Solar (doctor en derecho, especializado en recursos hídricos).
Para lanzar el debate, María Soledad González, editora de la sección de Economía de Los Andes, preguntó qué obras se podían realizar con los fondos de Portezuelo, lo que disparó una extensa enumeración por parte de Gennari, quien planteó que la provincia necesita muchísimas, tanto para el riego, como el agua potable, el saneamiento y la reutilización. De hecho, consideró que Portezuelo se tendrá que construir en algún momento y que se debe avanzar en El Baqueano. También habló de obras aluvionales, porque el cambio climático trae menos nieve en la montaña, pero más precipitaciones.
El ingeniero celebró que FAO vaya a trabajar por tercera vez con Irrigación, para avanzar en diversos proyectos. Entre otros, llegar al tratamiento terciario de las aguas servidas, para eliminar todo resto de bacterias y parásitos, y que ese recurso se pueda incorporar al sistema de riego, como también la impermeabilización de canales. Resaltó que los mil millones pueden ser el apalancamiento y que Mendoza tiene una conducta de pago a término, por lo que puede conseguir financiamiento de bancos internacionales.
González del Solar aportó el punto de vista jurídico y lanzó que la no reforma de la ley de aguas es un obstáculo para el progreso y que la provincia, si bien es un ejemplo de la administración y gestión del agua a nivel mundial, es la única en el país con una normativa del siglo XIX. También consideró que la inherencia del agua a la tierra dificulta una mejor eficiencia en el uso, porque si bien los técnicos de Irrigación pueden idear soluciones, los abogados del organismo no pueden enmarcarlas jurídicamente.
El abogado indicó que hay una “maraña” de reglamentos y resoluciones para intentar resolver el hecho de que la ley de aguas y los postulados de la Constitución, como el principio de inherencia, son demasiado férreos y ortodoxos. Esto, mientas el productor y el industrial que quieren invertir necesitan una evolución normativa. Asimismo, planteó que la legislación debe plasmar el concepto de gestión integrada de los recursos, que se tiene que revisar la perpetuidad de los inspectores de cauce y crear un consorcio de usuarios de agua subterránea.
Ruiz señaló que lo primero que se debe hacer es medir la oferta y el impacto del cambio climático en el sistema de distribución, y también incorporar nuevas tecnologías. En este sentido, indicó que es fundamental la coordinación de los organismos de gestión, con los de ciencia y técnica, y la universidad.
En cuanto a obras, indicó que el entubamiento es muy importante y que hay materiales novedosos disponibles, y que se deben crear reservorios para pequeños y medianos productores, para que puedan usar mejor el agua y guardar la de lluvia. Además, detalló que también es importante la medición de la huella hídrica -la cantidad de este recurso que se utiliza en el proceso completo de producción- para que se puedan definir sectores para distintos cultivos.
Para cerrar, González del Solar insistió en la necesidad de unificar la normativa para tener coherencia jurídica entre los reglamentos, resoluciones, la Constitución provincial y la ley de aguas. Sin embargo, Gennari pidió volver a usar la palabra para mencionar que Irrigación está trabajando en un código que no implica la modificación de la ley general, con lo que se manifestó en completo descuerdo, ya que cambiarla, como también el derecho de inherencia, implicaría tocar los derechos de propiedad. A esto, Ruiz sumó que sí se debería incorporar en la ley de aguas la evolución normativa ambiental y la obligación del usuario a hacer un uso eficiente, pero salvaguardar los principios de la Constitución, entre ellos, el de inherencia.
Este debate del Ciclo Pilares fue organizado por Los Andes y Telecom Argentina, y contó con el apoyo de Lorenzo Automotores, Municipalidad de la Ciudad de Mendoza y Municipalidad de Godoy Cruz. Además, acompañaron: Asociación de Ejecutivos de Mendoza, OSEP, Sancor Seguros, Fundación ProMendoza, Punto a Punto, Radio Mitre y Universidad Nacional de Cuyo.
El próximo programa de Pilares será el día jueves 27 de abril. Allí se hablará sobre Gobierno Digital y contaremos con la presencia de referentes locales e internacionales.
